统计的基本任务
统计的基本任务是对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析,提供统计资料和统计咨询意见,实行统计监督。
统计调查对象及其法定义务
国家机关、社会团体、企业事业组织和个体工商户等统计调查对象,必须依照《统计法》和国家规定,如实提供统计资料,不得虚报、瞞报、拒报、迟报,不得伪造、篡改。基层群众性自治组织和公民有义务如实提供国家统计调查所需要的情况。
统计管理体制
国家建立集中统一的统计系统,实行统一领导、分级负责的统计管理体制。国务院设立国家统计局,负责组织领导和协调全国统计工作。国家统计局设立直属农村社会经济调查队、城市社会经济调查队和企业调查队。各级人民政府、各部门和企业事业组织,根据统计任务的需要,设置统计机构、统计人员。
统计人员及其权利
统计人员,是指专职或兼职从事统计工作的人员。统计人员具有以下权利:(一)具有依照统计法规定独立行使统计调查、统计报告、统计监督的权利;(二)有权要求有关单位和人员依照国家规定,如实提供统计资料;(三)有权检查统计资料的准确性,要求改正不确实的统计背包袱;(四)有权揭发、检举统计调查工作中的违法行为。
统计负责人
是指代表本部门或者本单位履行《统计法》规定职责的主要责任人员。不设统计机构的,一般应当由具备相当统计专业技术职务条件的人员担任统计负责人。
商业秘密和私人、家庭单项调查资料的保护 属于私人、家庭的单项调查资料,非经本人同意,不得泄露。统计机构、统计人员对在统计调查中知悉的统计调查对象和商业秘密,负有保密义务。统计机构、统计人员违反《统计法》规定,泄露私人、家庭的单项调查资料或者统计调查对象的商业秘密,造成损害的,依法承担民事责任,并对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
国家统计调查证
《国家统计调查证》是全国统计系统的调查人员在执行国家统计调查任务时证明其身份的专用证件。调查人员在进行调查活动时,应当主动向有关统计调查对象出示《国家统计调查证》。
我国东中西部划分
指我国大陆三大经济地带,即东部、中部、西部三大地区。传统的东中西部的划分与目前正在进行的西部大开发中的西部地区的概念不尽相同。目前统计上东中西部的划分是:东部地区包括北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南11个省市;中部地区包括山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南8个省;西部地区包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、广西12个省区市。
科学发展观
科学发展观的内涵 发展观是关于发展本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点,它决定经济发展的总体战略和基本模式,对经济社会发展实践具有根本性、全局性的指导意义,科学发展观,就是以人为本、全面协调可持续的发展观。科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。
科学发展观的重大意义 科学发展观,是对常的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思广义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
科学发展观的第一要义 科学发展观的第一要义是发展。发展,对于全面建设小康社会、加快推社会主义现代化,具有决定性意义。必须坚持把发展作为党执政兴国和第一要务,要牢牢扭住经济建设这个中心,坚持聚精会神搞建设,一心一意谋发展,不断解放和发展社会生产力。更好实施科教兴国战略,人才强国战略,着力把握发展规律,创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题提高发展质量和效益,实现又好又快发展,为发展中国特色社会主义打下坚实基础,努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展,实现各方面事业有机统一,社会成员团结和睦的和谐发展,实现既通过维护世界和平发展自己,又通过自身发展维护世界和平的和平发展。
科学发展观的核心 是以人为本,要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,保障人民各项权益,走共同富裕道路,促进人的全面发展,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
科学发展观的基本要求 全面、协调、可持续的发展,要按照中国特色社会主义事业总体布局,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,促进现代化建设各个环节、各个方面相协调,促进生产关系与生产力,上层建筑与经济基础相协调。坚持生产发展,生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设资源节约型、环境友好型社会,实现速度和结构质量效益相统一,经济发展与人口资源环境相协调,使人民在良好生态环境中生产生活,实现经济社会永续发展。
科学发展观的根本方法 统筹兼顾,要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系,统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放,统筹中央和地方关系,统筹个人利益和集体利益、局部利益和集体利益、当前利益和长远利益,充分调动各方面积极性,统筹国内国际两个大局,树立世界眼光,加强战备思维,善于从国际形势发展变化中把握发展机遇,应对风险挑战,营造良好国际环境。既要总揽全局、统筹规划,又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题,着力推进、重点突破。
科学发展观的由来 科学发展观,是以胡锦涛为总书记的党中央立足社会主义初级阶段基本国情,总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,适应新的发展要求提出来的。2003年7月28日,胡锦涛总书记在全国防治“非典”工作会议上,提出“要更好地坚持全面发展、协调发展、可持续发展的发展观”,首次提出科学发展观的战略思想。同年10月,党的十六届三中会议通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出。“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”,明确提出关于科学发展观的概念。2004年3月10日,胡锦涛总书记在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话中对科学发展面的实质内涵作了明确的阐述。2005年10月11日,党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定十一五规划的建议》作出了全面贯彻落实科学发展观的战略决策。
促进国民经济又好又快发展的重大决策措施 党的十七大提出:实现未来经济发展目标,关键要在回忆转变经济发展方式,完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。促进国民经济又好又快发展,一是提高自主创新能力,建设创新型国家;二是加快转变经济发展方式,推动产业结构化升级;三是统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设;四是加强能源资源节约和生态环境保护,增强可持续发展能力;五是推动区域协调发展,优化国土开发格局;六是完善基本经济制度,健全现代市场体系;七是深化财税、金融等体制改革,完善宏观调控体系;八是拓展对外开放广度和深度,提高开放型经济水平。
以人为本 以人为本是科学发展观的核心,也是中央根据新时期新形势新任务的要求提出的一个重要执政理念。其内涵有以下几个方面:一是要以最广大人民利益为本,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,保障人民各项权益,关注人民生活质量、发展潜能和幸福指数,体现社会主义的人道主义和人文关杯;二是坚持立党为公、执政为民,始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,把最广大人民的根本利益作为我们一切工作的最高标准;三是坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享;四是走共同富裕道路,促进人的全面发展,既要着眼于人民的物质文化生活的需要,又着眼于促进人民素质的提高,把促进人的全面发展落实到经济社会发展的全过程。
生活质量 一般是指人们生活的好坏,包括人们所具备的物质生活和精神生活方面的客观条件的优劣,也包括人们对生活舒适便利程度的客观感受。生活质量的标准一般是用对生活的满意度来测量。衡量人们的生活质量的主要指标是:收入水平、教育状况、居住与生活条件、健康状况、社会保障、环境状况等。
幸福指数 幸福是人们对生活满意度的一种主观感受。所谓“幸福指数”,就是衡量这种感受的主观指标,也就是幸福感。衡量人们的幸福指数有若干个指标,如人们的收入、生活水平、健康水平、人际关系、成就感、安全感、对工作的满意度等,可根据问卷进行统计调查,综合计算得出个人、地区人民的幸福指数。
“十一五”时期经济社会发展主要目标 “十一五”时期要实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步,取得全面建设小康社会的重要阶段性进展。主要目标是:在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上,实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番;资源利用效率显著提高,单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左右。
建设社会主义新农村的总体要求和方针 总体要求是:生产发展生活富裕,乡风文明,村容整洁,管理民主,建设社会主义新农村的方针是:要按照工业反哺农业,城市支持农村和“多予少取放活”的方针,有计划有步骤有重点地推进社会主义新农村建设。
全面建设小康社会
实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求 党的十七大对实现全面建设小康社会奋斗目标提出的新要求是:1、增强发展协调性,努力实现经济又好又快发展。转变发展方式取得重大进展,在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上,实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。自主创新能力显著提高,进入创新型国家行列;2、扩大社会主义民主,更好保障人民权益和社会公平正义。公民政治参与大有序扩大;3、加强文化建设,明显提高全民族文明素质。社会主义核心价值体系深入人心,良好思想道德风尚进一步弘扬;4、加快发展社会事业,全面改善人民生活,覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立,人人享有基本生活保障;5、建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构增长方式、消费模式。
“小康”是具有我国特色的社会主义新概念。通常所说的“小康”有小康生活和小康社会双重内涵。作为小康生活,指广大群众所享有的介于温饱和富裕之间的比较殷实的生活状态;作为小康社会,不但是人民生活水平的概念,也是经济发展水平的概念,更是一个社会发展水平和状态的概念。从两者之间的关系看,小康生活水平是小康社会的主要标志或者基本标志,小康社会是以人民生活总体上达到小康水平为基本标志的一个社会发展阶段。
全面小康与总体小康 两者的主要区别是:一是总体小康是一个低标准的小康,全面小康是一个更高标准的小康;二是总体小康是一个偏重于物质消费的不全面小康,而全面小康社会,除了注重物质生活提高外,还特别注意人们的精神生活和民主权利,以及生活环境的改善等方面,实现社会全面进步;三是总体小康是一个发展不均衡的小康,全面小康社会实现经济社会均衡发展,并将进一步缩小地区、城乡、各阶层的差距。
构建和谐社会的内涵 党的十六届四中全会提出的构建社会主义和谐社会,是推进经济社会发展的重要目标。胡锦涛总书记对社会主义和谐社会的内涵作了全面科学的阐述,就是:“我们所要建设的社会主义和谐社会,应该民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。
构建和谐社会的目标和主要任务 党的十六届六中全会提出,到2020年,构建社会主义和谐社会的目标和主要任务是:1、社会主义民主法制更加完善,依法治国基本方略得到全面落实,人民的权益得到切实尊重和保障;2、城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转,合理有序的收入分配格局基本形成,家庭财产普遍增加,人民过上更加富足的生活;3、社会就业比较充分,覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立;4、基本公共服务体系更加完备,政府管理和服务水平有较大提高;5、全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高,良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成;6、全社会创造省略显著增强,创新型国家基本建成;7、社会管理体系更加完善,社会秩序良好;8、资源利用效率显著提高,生态环境明显好转;9、实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标、努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。
循环经济
循环经济的提出 “循环经济”一词首先是由美国经济学家K.波尔丁提出的,自从20世纪90年代以来,发达国家正在把发展循环经济、建立循环型社会作为实施可持续发展战略的重要途径和实现方式。我国从20世纪90年代起引入了关于循环经济思想,2004年中央经济工作会议提出大力发展循环经济。
“十一五”时期主要污染物减排目标 到2010年,全国主要污染物(化学需氧量,二氧化硫)排放总量在2005年的基础上要减少10%,平均每年要实现减少2%。这是《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的约束性指标之一。
资源节约型社会 提倡资源循环利用,人与自然共生,减少和消除不可持续的生产和生活方式,其主要特征是公民的消费行为及消费方式符合资源节约和经济社会可持续发展的基本要求。资源节约型社会追求的是在保证人民群众物质文化生活水平改善和提高的前提下,最大限度的节约资源,提高资源利用效率,把对环境的损害减到最小。发展循环经济与建设资源节约型社会密不可分,相互联系又相互补充,相互促进,发展循环经济是手段,建设资源节约型社会是目的。
我国GDP能耗与国际比较 我国单位GDP能源消耗大大高于发达国家和世界平均水平。据世界银行按GDP汇率法计算,1993年-2003年间,我国万美元GDP能耗由26.3吨标准煤降到10.7吨标准煤,2003年,我国GDP能耗,比世界平均水平高2.2倍,比美国高2.3倍,比欧盟高4.5倍,比日本高8倍,比印度还高0.3倍。目前我国的一次能源消费相当于美国的60%。
我国一次性能源消费与国际比较 我国一次性能源消费以煤为主,占能源消费比重67.7%。世界平均水平为27.2%,发达国家均在26%以下,OCED国家平均为21.1%。由于我国能源消费以煤为主,使得污染物排放总量大,控制难。我国主要由煤燃烧产生的工业废气排放量和酸雨区面积均居世界第一位。
奥运经济
含义 北京市国民经济和社会发展的第十一个五年规划中对奥运经济的内涵表述为:奥运经济是指奥运会举办前后的一定时期内,所发生的与奥运会举办有联系的,具有经济效果或经济价值的各类活动。奥运会的总体效果和影响力是济发展的重要基础。奥运经济已经成为最近30年世界经济发展中的一种独特的经济现象。
内容 奥运经济的内容主要包括三个组成部分:一是直接为举办奥运会而产生的经济活动,如比赛场馆及相关高州的投资及投资拉动等;二是围绕开发奥运会资源进行的经济活动,如奥运会市场开发的各项内容;三是主办城市借奥运契机,发展区域经济,加快城市各种经济活动。
奥运经济特点 可以概括为以下三个方面:奥运经济是注意力经济,,是注意力资源的相对集中而给举办城市和国家带来的一种联合体性加速发展的经济现象;奥运经济品牌经济,通过良好的运作通常能造就一批驰名的产品和企业品牌;奥运经济中借势经济,奥运会的举办将结所在城市和国家的经济、社会发展产生强大的推动力量,从而产生一种加速器或催化剂的作用。
奥运经济的三大效应 从奥运经济发挥作用的机理看,奥运经济突出表现为三大效应。一是聚合效应,即在一定时间段内吸引各种生产要素聚集,从而产生巨大经济效果。二是裂变效应,即在特定条件下使原有生产要素重新组合,释放出新的力量。三是辐射效应,主要是从举办城市中心点传导,递延出强大的市场和经济能量。