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砥砺奋进70载农牧业生产谱华章——建国以来呼伦贝尔市农牧业发展综述


    70年砥砺前行,70年春华秋实,70年沧海桑田,70年旧貌换新颜。建国70年来,呼伦贝尔市委、市政府认真贯彻落实国家各项方针政策,积极部署、和衷共济,下大力度发展农牧业生产、调整农牧业产业结构,全市农村牧区经济和社会发展取得了长足的进步,农牧民生活水平不断提高,农牧业综合生产能力显著提升,农村牧区面貌发生了翻天覆地的变化,呼伦贝尔市253万草原儿女,正挥如椽巨笔,书写着农牧业生产的华章。

一、农牧业综合生产能力稳步提高

70年来,呼伦贝尔市委、市政府认真贯彻落实中央和自治区关于农业农村发展的各项方针政策,农牧业基础地位不断巩固,目前具备了140亿斤粮食、27万吨肉类、58万吨鲜奶的综合生产能力,是祖国北疆重要的农畜林产品生产供应基地。

(一)农业生产能力显著提升一是农业产值明显增长。按不变价格计算,1949年呼伦贝尔市农业产值为0.75亿元,到 2018年达到250.45亿元,是1949年的400多倍,年平均递增9.2%。二是农产品种植面积和产量大幅度提高。1949年,全市农作物总播种面积15.08万公顷,到2018年达到189.39万公顷,是1949年的12.6倍,年均递增3.6%。2018年年末全市粮食产量达到701.4万吨,比1949年增长了42.4倍,年均增长5.6%。目前,全市粮食产量居自治区第二位,并在2010年跨入全国20个百亿斤产粮大市行列。三是种植业结构调整取得巨大进展。建国初期,全市的种植业主要以粮食作物为主,改革开放以后,全市大力发展油料、水果、蔬菜等产业。粮、经、饲的播种面积占总播种面积的比重由1949年的97.1%、0.7%、2.2%调整为2018年的88%、11.3%、0.7%。在稳定粮食作物的同时,经济作物比重的上升,不仅使老百姓的餐桌更加丰富,也代表着我市农业种植逐步向优质、高效、绿色、多元化发展。

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(二)畜牧业生产亮点纷呈,现代化步伐加快。一是畜禽产品产量明显增加。2018年底全市猪牛羊肉产量达25.38万吨,牛奶产量55.87万吨,猪牛羊肉产量和牛奶产量与1949年比较,分别增长了32.4倍和47倍,年均增长5.2%和6.1%。二是存出栏量显著增长。存栏方面,2018年底,全市牲畜总存栏量为851.86万头只,与1949年相比增长了7.2倍,年均增长2.9%。其中大、小畜和生猪的存栏量分别达到100.72万头、722.28万头、28.86万只,同1949年比较,分别增长了1.16倍、2.73倍和3.64倍,年均增长速度分别为1.9%、3.2%、2.0%。出栏方面,2018年生猪出栏55.6万头,是1986年的2.73倍;牛出栏52.57万头,是1986年的18.4倍;羊出栏638.49万只,是1986年的21.9倍;年平均增长率分别为2.6%、7.8%和8.2%。从出栏率上看,生猪出栏率由1986年的56.1%提高到2018年的192.7%,提高了136.6个百分点;牛出栏率由1986年的6.2%提高到52.2%,提高了46个百分点;羊出栏率由1986年的26%提高到88.4%,提高了62.4个百分点。三是畜牧业现代化步伐加快。建国初期直至改革开放初期,呼伦贝尔市的规模化养殖水平基本为零,经过70年的发展,全市畜牧业现代化水平逐年提高,据2016年第三次全国农牧业普查结果显示,全市共有各类规模化养殖场18034个,其中牛养殖场2237个,羊养殖场15536个,蛋鸡养殖场240个,肉鸡养殖场21个。到2018年,全市设施畜牧养殖占地面积达到5656.55公顷,逐步改变了传统畜牧业“逐水草而居”、“靠天吃饭”的状况。

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二、结构调整更趋合理,农林牧渔业全面发展

70年来,呼伦贝尔市认真贯彻落实国家及自治区各项惠农惠牧政策,依托丰厚的资源优势,不断夯实农牧业基础,使得全市农林牧渔业得到全面发展。

(一)第一产业占国内生产总值比重更趋合理。2018年,全市农林牧渔业总产值完成446.64亿元,比1949年增长424倍,年均增长9.1%。农林牧渔业增加值(即第一产业增加值)占国内生产总值的比重从1952年的76%转变为2018年的21.5%,第一产业在国内生产总值中比重的下降,第二、三产业比重上升,使的全市的产业结构更加合理。

(二)农、林、牧、渔业全面发展。长期以来,农牧业生产一直在呼伦贝尔市占有重要地位,到2018年末,全市农业和牧业产值占总产值的比重为89%,比1949年下降了8个百分点。同时,与1949年相比,全市农、林、牧、渔业产值都有明显增长,分别增长了332倍、5360.7倍、536.2倍和311倍。

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三、生产条件改善,农业机械化程度不断提高

(一)生产条件明显改善。作为典型的北方旱作农业区,呼伦贝尔市十年九旱,制约着农牧业的发展,为了改变这种局面,呼伦贝尔市大力发展优良品种和特色品种,不断改善农业基础设施建设,引导农民科技种田,农业科技贡献率和机械化水平都走在了自治区前列。目前,我市小麦单产达到北方高寒旱作农业一流水平;油菜单产达到北方高寒旱作农业最高水平。比起建国初期丰产丰收仅靠“天帮忙”,目前,我市农牧业生产欣欣向荣的景象更多的是靠“人努力”:一是实施农田水利基础设施建设,据第三次农牧业普查结果显示,到2016年,全市能正常使用的机电井1.52万眼,有效灌溉面积546.3万亩,能灌溉用的水塘和水库5269个,有喷灌、滴灌、渗灌设施的耕地面积113.4万亩;二是大力发展设施种养殖。设施种养殖起步于上世纪80年代末,快速发展还是在2000年以后,近年来,我市的设施农业,不但超越以前的瓜、菜、花卉等园艺作物的范畴,而且在大田作物、畜禽饲养、水产养殖及林果生产等诸多领域也获得广泛应用。2018年年末,全市农作物总播种面积2841万亩,全市共有农业设施1.06万个,各类规模化养殖场1.2万个。

(二)农业机械化程度不断提高。2018年年末农牧业机械总动力达到500.75万千瓦。比建国初期的1958年增长了1242倍,年均增长率达到13%。大中型拖拉机数量比1958年增长了975倍,年递增12%。农村用电量从25万度增长到38166万度,年均增长13%。一是机耕面积。2018年,呼伦贝尔市机耕面积为1730万亩,与1958年相比增长3万多倍,每年平均递增10.4%,机耕面积占耕地面积的比重,由1958年的1.59%上升到93.3%。二是机播面积。到2018年,全市机播面积为2314.14万亩,1986年此数据为335.25万亩 ,增长7.8倍。占农作物总播种面积的比重达到92.5%。三是机收面积。1986年,全市机械收割面积为286.11万亩,到2018年增长到2176万亩,增长7.6倍,年均递增6.5%,机收面积占农作物总播面积的比重达到76.6%。

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四、农牧民生活水平显著提高,人居环境明显改善

建国以来,随着农村牧区经济的发展,农牧民收入快速增长,农牧民生活水平明显提高,特别是十九大提出着力解决突出环境问题,开展农村人居环境整治行动以来,农村牧区的人居环境明显改善。

(一)农牧民生活水平显著提高。2018年,全市农牧民人均纯收入达到14895元,比1958年增长40.9倍,年递增6.4%。人均生活消费性支出13827元,比1982年增长46.9倍,年递增11.3%。农牧民生活水平的提高在家庭生活耐用消费品的不断升级中表现的最为明显,相比于上世纪50年代的“三转一响四大件”和80-90年代的“彩电,冰箱,洗衣机,录音机四大件”,新世纪的农牧民生活档次逐步提升,耐用消费品种类也更加丰富,据第三次农业普查数据显示,农牧民平均每百户拥有小汽车18.29辆,摩托车、电瓶车65.7辆,淋浴热水器6.11台,空调1.01台,电冰箱83.25台,彩色电视机100.62台,电脑23.44台,手机206.42部,与1996年相比,不仅娱乐享受型消费明显增加,一些传统耐用消费品拥有量也明显增长,如电视机、电冰箱拥有量分别增长了10.6%和1287.5%。

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(二)人居环境明显改善。一是公共交通更加便捷。农牧民出行从建国初期的泥土路、步行,发展至今的柏油路、小汽车。据第三次农业普查结果显示,全市1238个村级单位中,有92.8%的村通公路,比1983年增加了48.6个百分点,其中有52.6%的村通公共交通。二是基础设施建设突飞猛进。据第三次农牧业普查结果显示,全市161个乡级单位中有幼儿园的乡镇占89.4%,有小学的乡镇占77.9%,有图书馆、文化站的乡镇占81.7%,有公园及休闲广场的乡镇占88.5%,有医疗卫生机构的乡镇占98.1%。全市161个乡级单位中实施集中供水的乡镇93个,通自来水的村从1983年的1.6%增长到2018年的51.1%,全市农村自来水普及户数为4.8万户,全市饮用井水和泉水的户数为21.75万户。到2016年末,全市有卫生室的村达到730个,比1953年增加了705个。三是农村牧区垃圾、污水处理工程有序推进。垃圾、污水处理从无到有,让农村牧区人居环境更加优美。在第三次农牧业普查登记的161个乡级单位中,有垃圾处理站的乡镇为90个,占比为55.9%;其中采用卫生填埋的乡镇有68个,集中焚烧的乡镇有23个,转运至垃圾处理厂的有29个。在全市1238个村级单位中,实施生活垃圾集中处理的村有680个,占比为54.9%;实施生活污水集中处理的村有163个,占比为13.2%。

(三)从“蜗居”到 “安居”,居住条件日新月异。建国初期,广大农牧民居住的仍是旧房老屋,以土屋和蒙古包为主,经常是全家几代人挤在一个狭小的空间内,到十一届三中全会以后,人民生活水平逐步提高,居住环境明显改观,近年来,农牧民不仅有了自己宽敞明亮的房屋,还在城镇购买了商品房,不仅居住环境提升了,生活质量也提高了。据第三次全国农业普查结果显示,到2016年年末,人均拥有住房面积25.36平方米,全市26.7万户农牧户中拥有住房的占98.4%,其中拥有一处住房的占93.2%,拥有两处住房的占4.8%,拥有三处住房的占0.4%。拥有商品房的户数占9.3%。住房结构主要以砖混和砖木结构为主。

五、以绿色发展,促乡村振兴

习近平总书记多次强调,绿水青山就是金山银山,要坚持节约资源和保护环境的基本国策,推动形成绿色发展方式和生活方式。呼伦贝尔市委、市政府始终以绿色发展为导向,坚持走绿色发展助推乡村振兴之路。

(一)农药、化肥使用量有所减少。截至2018年末,全市化肥使用量为26.53万吨,农药使用量为0.83万吨。全市化肥使用量比2015年下降1.9%,单位面积耕地上农药使用量连续3年呈下降趋势。

(二)秸秆综合利用工作大步前行。呼伦贝尔市秸秆再利用的方式主要是直接还田、牲畜饲料加工和生活燃料,2017年年末,全市的秸秆利用率为68.75%,到2018年,全市秸秆利用率达83.5% 。

(三)畜禽养殖污染治理初见成效。到目前为止,全市畜禽粪污综合利用率达到73.68%,规模化养殖场粪污处理设备配置率达到87.95%。

(四)一二三产业融合发展,引领乡村振兴。据第三次农牧业普查结果显示,到2016年,全市共有新型农业经营组织或形式的户数为7665户,其中公司+农户模式的有267户,农民合作社2838户,专业协会27个,土地托管422个。

“互联网”成农畜产品销售新渠道。据第三次全国农牧业普查结果显示,全市通过电子商务销售农产品的规模农业经营户为221户,占全部规模户的0.3%,电商销售额达到1933.11万元;通过电子商务销售农产品的农业经营单位数为50个,占全部农业经营单位的比重为0.7%,电商销售额达到2137.37万元。

同时,依托良好的资源条件,全市重点培育了粮油产业、马铃薯产业、蔬菜瓜果产业、乳制品产业、肉产业、皮革绒毛产业、饲草饲料产业和特色产业等九大产业。培育了一批有发展潜力的龙头企业,据农情统计,截至2018年12月底,全市共有以农畜林产品为原料且年销售额在500万元以上的农畜产品加工企业133家,全年实现总产值142.9亿元,同比增长8.6%;实现销售产值143.89亿元,同比增长6.8%。

呼伦贝尔市一二三产融合发展情况(三农普数据)



单位:户


农户数量

单位数量

全部规模户/单位

76458

6996

餐饮住宿

2088

30

采摘

902

36

垂钓

130

29

农事体验

1545

28

 

(五)农村牧区生态环境保护力度大。一是草原和森林生态质量保持良好。2018年末全市实有封山育林面积624.86万亩,完成营造林251万亩、新造林52.52万亩,清退已垦林地26万亩。2018年全市草原面积1490万亩,全市退牧还草145万亩,人工种草350万亩,禁牧1687万亩,草畜平衡8671万亩。二是向水污染“开战”。近年来,呼伦贝尔市委、市政府对海拉尔河、伊敏河生态修复等水系治理工程取得阶段性成果,同时加快推进呼伦湖生态综合治理,一期工程18个项目全部建成,二期工程启动实施,呼伦湖水量稳定增加、水质逐步改善。

 70年筚路蓝缕终破茧成蝶,回首呼伦贝尔市70年农牧业发展,尽管艰难曲折,同样成就卓著。展望未来,在市委、市政府的正确领导下,在草原儿女的不断奋斗下,呼伦贝尔市的农牧业生产必将得到更好的发展,农牧民收入和生活水平必将迈上一个新的台阶,呼伦贝尔将屹立在祖国的北疆,唱响绿色农牧业的乐章。

 
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