随着国家和地方工资制度改革的深入,我市职工工资收入不断提高。但是,由于受地方财政收入的影响,地区间工资增长不平衡,工资差距继续加大。2007年末,我市累计发放单位在岗职工工资总额50.4亿元,比去年同期增长18.3%,在岗职工年平均工资19686元,增加2962元,增长17.7%。2006年最高旗市与最低旗市工资差距为7584元,2007年增加到10388元。
地区在岗职工工资与增速。鄂温克旗25424元,增长23.2%;根河市24817元,增长24.9%;满洲里市22048元,增长25.6%;海拉尔区21700元,增长14.5%;新左旗19826元,增长13.7%;新右旗19501元,增长9.4%;牙克石市18976元,增长22.1%;陈旗17863元,增长7.1%;莫旗17049元,增长14.0%;额尔古纳市17033元,增长11.0%;阿荣旗16718元,增长28.1%;扎兰屯市16443元,增长18.1%;鄂伦春旗15036元,增长3.7%。鄂温克旗与鄂伦春旗工资差距达10388元。
我市工资差距加大的主要因素。一是地方增资政策不平衡。去年国家公务员工资套改后,我市出台了增加市直机关公务员和事业单位人员地区附加津贴政策,部分旗市区根据地方财力也相应地增加了地区附加津贴,但是一些旗市区受财政收入影响没有兑现,地方增资出现较大差距。二是企业经济效益拉动。随着我市经济的快速发展,企业经济效益明显回升,企业职工工资大幅度提高。其中处于垄断行业的电力、燃气及水的生产和供应业,金融保险业职工年均工资已突破3万元大关,遥遥领先于其他行业。而三大基础产业建筑业、采矿业和制造业职工工资也高速增长,其中建筑业和采矿业增速均高达29.8%,制造业达24.3%。三是拖欠工资影响。近年我市拖欠工资得到有效控制,多数旗市区解决了当年或历年拖欠的工资,拖欠额度明显下降。尽管如此,拖欠问题在一些旗市仍然存在,如鄂伦春旗去年补发行政事业单位拖欠工资1000万元,但企业仍然存在拖欠问题,拖欠额占全市当年拖欠额的61.5%,是造成工资差距加大的又一因素。
我市地区间财政增长不平衡,直接影响到职工工资水平的增长。为了控制地区工资差距的继续扩大,在全市财政收入不断提高的前提下,对于经济增长点少、财政收入比较薄弱的地区,适当增加一些转移支付,缩小因财政状况造成的工资差距,构建和谐的呼伦贝尔。